こんにちは!
Ryoです。

ロシアのプーチン大統領が
突然言い出した
日露平和条約。

「2018年の年末までに」
って言ってたけど

みゆみゆ

2019年の宿題になっちゃった!


でも
2018年11月の
安倍・プーチン階段で

「日ソ共同宣言」を基礎として
交渉を加速するってことで
合意しました。

日ソ共同宣言は何だったのか

そして

平和条約とのちがいを
調べてみました。

日ソ共同宣言とは

日ソ共同宣言は
1956年10月19日に署名されて
1956年12月12日に発効しました。

ロシアがまだ
ソビエト連邦だったので

「日露」ではなく
「日ソ」ですよね?

1956年と言えば

第二次世界大戦が終わった
1945年の11年後。

戦争が終わったものの

アメリカのGHQなど
連合国の占領が続いてて

1951年に

アメリカのサンフランシスコで
日本と多くの国とが
平和条約を結んだけど

ソ連はこの条約を
ボイコットしました。

え?みゆ

どうしてソ連は
平和条約をボイコットしたの?


RyoRyo

そのころは

アメリカ中心の西側諸国と
ソ連などの共産主義国とが
冷戦をしてたから

アメリカがリーダーの
平和条約に

ソ連は
参加したくなかったのね!



日ソ平和条約をめざしてた

サンフランシスコ条約で
日本が平和条約を結んだ国は
49か国もありました。

1952年には
条約が批准(ひじゅん)されて
正式に発効しました。

みゆみゆ

条約の批准ってなに?


RyoRyo

条約みたいに大事な約束は
国がその約束に
縛られることにもなるから

本当にそれでいいかどうかを
国会で確認したりすることね!


サンフランシスコ条約のおかげで
GHQなどの
連合国の占領は終わったけど

日本としては
次のステップが
国際連合(国連)への加盟でした。

国連のシステムは
5か国の常任理事国が
拒否権を持っていて

拒否権を使われたら
日本は国連に加盟できません。

ソ連は
国連で拒否権を持つ
常任理事国の1つだけど

サンフランシスコ条約を
ボイコットしたから

日本との戦争が
正式に終わったわけじゃ
ありませんでした。

領土問題がネックに

戦争が終わって
70年以上たっても解決できない
日本とロシアの領土問題。

1956年当時
どうしても意見が合わなかったので

仕方なく取った形が
日ソ共同宣言でした。

いわゆる北方領土のうち
歯舞群島と色丹島は
ソ連側と話しができたけど

国後島と択捉島は
話しすらできない状況に。

平和条約を結べるような
レベルではありませんでした。

日ソ共同宣言の内容

日ソ共同宣言の内容を
カンタンにまとめると

【日ソ共同宣言の概要】

戦争状態の終了
外交関係の回復
ソ連は日本の国連加盟を支持
平和条約締結交渉の継続
平和条約を締結後に歯舞群島と色丹島を日本に引き渡す

「共同宣言」という形だったけど
日本もソ連も本当は
平和条約を結びたかったので

ただの宣言よりは重みのある
「批准書つき」になりました。


条約と共同宣言や共同声明とのちがい

国と国との約束ごとには
いくつかの形があります。

日本とソ連は
戦争をした後だったので

国交を回復するには
平和条約を結ぶのが
一番望ましかったけど

領土問題が
解決できなかったから

条約よりも
ちょっと軽い共同宣言に。

ただし
重みも持たせたいから
批准書をつけました。

批准書がつくと
サインだけでは
発効できなくて

批准手続きが済んでから
はじめて有効になります。

そのほか
大臣などが外国に行くと
共同声明を出すことがあります。

共同声明は
どちらかと言うと
記録という意味が強いそうです。

国のトップ同士が
何を話し合ったかを
確認しあうための文書ですね。

だけど
その中に書いてある内容によっては

ただの確認文書止まりじゃなく
政治的な約束になることもあるそうです。

つまり
整理し直すと…

平和条約 > 批准書つき共同宣言 > 批准書のない共同宣言 > 共同声明

の順番です。

まとめ

では
日ソ共同宣言について
まとめますね。

1956年10月19日に署名
1956年12月12日に発効した
日ソ共同宣言は

1951年に
日本と49か国間で締結された

サンフランシスコ条約を受けて
出されたものである。

第二次世界大戦の
戦後処理の一環として
国交回復をめざしたため

本来なら平和条約が
望ましかったものの

領土問題が解決できずに
批准書つきの共同宣言という
形をとった。

内容は
戦争状態の終了
外交関係の回復のほか

日本の国連加盟への支援
平和条約締結交渉の継続があり

また
平和条約締結後の
歯舞群島と色丹島
日本への引き渡しがある。

批准書をつけたことにより

通常の共同宣言以上
平和条約未満の意味を持つ。

2018年11月の
安倍・プーチン会談では

日ソ共同宣言を基礎として
平和条約交渉を加速すると
合意している。

RyoRyo

おとなりの国どうしなのに
70年以上も平和条約がないのは
やっぱり異常ですよね?